Центр Защиты Прав СМИ
учреждён в 1996 году
09.09.2016
Союз журналистов России и Центр защиты прав СМИ объявляет Второй конкурс « Большие победы маленьких людей». К участию ...

«Нашим чиновникам всё по карману»

Болеслав Вольтер, д.т.н., профессор

01.07.2009

НАША СУДЕБНАЯ ХРОНИКА
Каждый имеет право на свободу выражения мнения!

Воронежский областной суд отклонил кассационную жалобу депутата областной Думы и предпринимателя Николая Котельникова, оставив в силе решение Бутурлиновского районного суда. В апреле районный суд отказал в удовлетворении исковых требований господину Котельникову, который решил привлечь к ответственности своих избирателей - крестьян сел Елизаветино и Патокино Бутурлиновского района. Эти люди подписали в различные инстанции коллективные жалобы, в которых рассказали, какими методами теперь уже бывший руководитель районного газового хозяйства проводил газификацию в селах района.

 

Интересы крестьян в суде представляла ведущий юрист, директор Центра Защиты прав СМИ Галина Арапова.

 
 

По нашему мнению, с самого начала ситуация выглядела гротескно и отразила попытку депутата, члена фракции облДумы «Единая Россия», директора предприятия «Бутурлиновкамежрайгаз» сыграть на правом поле по неким негласным местным правилам.

 

Конфликт между крестьянами сел Елизаветино и Патокино и депутатом областной Думы директором предприятия «Бутурлиновкамежрайгаз» Николаем Котельниковым разгорелся год назад и уже тогда дошел до Москвы в виде писем президенту РФ и звонков на «Горячую линию по правам человека». Сельчане, не нашедшие защиты в лице районного суда и областной прокуратуры, стали искать ее выше.

 

«Бутурлиновкамежрайгаз» - муниципальное учреждение и под руководством Николая Котельникова призвано заниматься строительством газопроводов на государственные средства, предусмотренные одним из Национальных проектов. Причем монопольным подрядчиком, осваивающим эти государственные деньги, оказалось некое ООО «Газполимерсервис», а гендиректором ООО – все тот же директор муниципального «Бутурлиновкамежрайгаза», призванного распределять подряды. Так человек с депутатской неприкосновенностью и муниципальными полномочиями фактически стал единственным распорядителем и заказов, и подрядов, и средств в деле газификации целого района. «Сидя на всей газовой трубе», господин Котельников по сути мог устанавливать любые монопольные цены и диктовать людям любые условия, проводя в их дома долгожданный газ. В результате цены за проведение газопровода оказались в два раза выше, чем, например, в соседнем Воробьевском районе. Но депута-монополист пошел дальше и в лице ООО «Газполимерсервис» предложил озадаченным крестьянам за неимением у тех больших денег расплачиваться за газификацию земельными паями. По мнению самих владельцев долей, земля оценивалась ООО в десятки раз дешевле ее реальной стоимости. Впоследствии это предложение оказалось единственным условием «газового феодала»: в обмен на газ фирма теперь требовала только паи, а платежные квитанции о перечислении денег на счет «Полимерсервиса» стали возвращаться людям назад.

 

В результате жители обратились в областную прокуратуру. Но прокуратура посчитала гражданско-правовым спором острый социальный конфликт государственной важности . (Ведь по сути речь идет о сомнительных операциях со средствами нацпроекта). И предложила крестьянам разрешить его в суде. А материалы обращения жителей бутурлиновских сел были спущены в районную прокуратуру. Там людей допросили по поводу разгорающегося конфликта. Как потом крестьянские пояснения прокурору, и в частности, жителя села Елизаветино Ивана Рыбалкина, оказались в распоряжении Николая Котельникова – даже не так важно. Намного интереснее выглядит сама реакция масштабного депутата.

 

Депутат,  располагающий в районе не просто серьезнейшим политическим влиянием и материальной базой, но и распоряжающийся землями, не желает слышать в свой адрес критики от недовольных его действиями людей и  требует привлечь к судебной ответственности за ущемление чести и достоинства тех, кто посмел его критиковать.

 

Он обратился с иском о защите чести и достоинства сначала в отношении одного человека – жителя села Патокино Ивана Рыбалкина. Затем в ходе рассмотрения дела ответчиками оказались и многие другие крестьяне. Депутат попросил суд взыскать с гражданина Рыбалкина семь тысяч рублей компенсации морального вреда, а также обязать крестьянина принести ему извинения. Потребность в нижайших извинениях, будь то от рядовых журналистов или рядовых избирателей у чиновников и депутатов Воронежской губернии стала уже симптоматичной. И это даже симптом не столько юридической безграмотности – ведь в соответствии с действующим законодательством никто не вправе заставить человека принести извинения – сколько просто местных нравов, определяющих, «кто в доме хозяин», а не доброжелательное паритетное разрешение правового конфликта.

 

Показательно, что суд первой инстанции сразу же удовлетворил иск депутата к крестьянину. (На наш взгляд – точно так же показательно, как и то, что письменное обращение в прокуратуру крестьянина странным образом оказались в распоряжении третьих лиц - депутата Котельникова). После обращения на прямую линию «По правам человека» и кассационной жалобы, подготовленной Межрегиональной правозащитной группой, дело возвратилось в Бутурлиновкий районный суд на новое рассмотрение. На этом этапе представлять интересы крестьян стал Центр Защиты Прав СМИ.

 

Приняв такое решение, тем самым мы приступили к реализации нового социального проекта и занялись отстаиванием законного права граждан обращаться в государственные, судебные, прокурорские органы. Это право защищает 33 статья Конституции и к распространению порочащих сведений оно никакого отношения не имеет. Поэтому иск о защите чести и достоинства господина Котельникова, на наш взгляд, с самого начала выглядел абсурдно. Не говоря уж о социальной стороне конфликта – депутат и бизнесмен подает в суд на крестьянина, требует извинений и денежной компенсации «морального вреда», да еще нанимает против рядового жителя своего округа одного из самых известных в регионе адвокатов. Судебное разбирательство вызвало сильный резонанс – к сожалению, не столько среди журналистов, сколько на уровне руководства Воронежской области. Губернатор Алесей Гордеев выступил с резкой критикой хозяйственной и «исковой» деятельности депутата и «газового магната». За этим последовало исключение Николая Котельникова из членов партии «Единая Россия».

 

Центр Защиты Прав СМИ и дальше будет заниматься делами, которые затрагивают свободу выражения мнения простых граждан и имеют перспективу разбирательства в Евросуде.


Публикации в прессе на эту тему:

Статья Александра Пылева  "Честь и достоинство" депутата", газета "Комсомольская правда-Воронеж" от 27.04.2009 г.

http://vrn.kp.ru/daily/24284.5/479895/

Сюжет телекомпании НТВ "Нет пая - нет газа!"

http://news.ntv.ru/158132/

Статья Романа Прыткова "Депутат-"единоросс" потребовал публичных извинений", газета "МОЁ!" 

http://newspaper.moe-online.ru/view/19955.html

Статья Александра Ягодкина  "А вам - не врежу!", "Новая газета", № 46 от 6.05.2009 г.

http://www.novayagazeta.ru/data/2009/046/13.html


Радио "Свобода"  - Помещик обиделся на крепостных (Воронеж)

http://www.svobodanews.ru/content/transcript/1759253.html