Центр Защиты Прав СМИ
учреждён в 1996 году
28.09.2017
В рамках мероприятия участники дискуссии расскажут об изменениях закона для СМИ за последние пару лет. 

«В скольких избирательных урнах похоронен пепел надежды!»

Иван Иванюк, журналист

15.04.2014

Средство от заговоров

Ситуация на Украине заставила депутатов Госдумы пересмотреть российское законодательство. В частности, опасения депутатов вызывает территориальная целостность страны, которая, по мнению чиновников, может находиться под угрозой. В декабре 2013 года депутаты фракции КПРФ внесли на рассмотрение законопроект о введении уголовного и административного наказания за призывы к сепаратизму. 29 декабря президент России Владимир Путин подписал его, а 9 мая 2014 документ окончательно вступит в силу.  Установленные в нем сроки заключения за призывы к нарушению территориальной целостности страны колеблются от 1 года для рядовых граждан и до 20 лет для особой категории лиц. В эту категорию теперь входят и сотрудники СМИ. Лениздат.Ру выяснил у одного из авторов законопроекта, депутата Евгения Федорова, какие СМИ находятся в зоне риска и почему профессия журналиста сегодня – это отягчающий фактор.

– В законопроекте не прописано, что будет с изданием, если оно опубликует материал, призывающий к сепаратизму.

– В первую очередь законопроект вносит поправки в Уголовный и Административный кодексы. То есть это персональная ответственность людей. Ответственность СМИ прописана в законе о средствах массовой информации. А данный законопроект его не касается.

– То есть за размещение материалов сепаратистской направленности административную и уголовную ответственность будут нести отдельные сотрудники СМИ?

– Если закон принимается, то автор статьи и организатор, то есть журналист или редактор, разместивший материал, подлежат уголовной ответственности. Но только в том случае, если он участвует в антигосударственном заговоре. То есть если установлен факт заговора: допустим, статью разместили не просто так, а чтобы объявить, что какое-то должностное лицо заболело, хотя это неправда. Намеренно сообщили ложную информацию для целей государственного переворота либо геноцида и терроризма. Должен быть доказан фактор обмана, фактор участия в заговоре, факт того, что целью заговора является государственный переворот или ряд преступлений, которые перечислены в этой главе (имеется в видуглава 29 "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" УК РФ – прим. Лениздат.Ру). В этом случае журналист ничем не отличается, скажем, от военнослужащего, принимавшего участие в попытке госпереворота. Журналист участвует в заговоре через ложные публикации.

– А как будет устанавливаться причастность к заговору?

– Следственным путем. Связь, финансирование, участие в определенных организациях, совещания в этих организациях. То есть стандартный механизм расследования заговоров. Распространяться он будет на всех участников – неважно, чиновник он, военный или журналист.

– То есть в случае, если вина редактора, разместившего сепаратистский материал, будет доказана, это не означает блокировку и закрытие СМИ, в котором он работал?

– Нет. Задача нашего закона – сделать одну важную вещь: срочно предотвратить преступление. Вот логика нашего закона. То есть существует преступный умысел, он очевиден. Известен круг лиц, которые в нем участвуют. И для предотвращения этого преступления необходимо предпринять меры. В нашем законе необходимые меры прописаны.

– В законопроекте говорится об ответственности за материалы, призывающие к сепаратизму, в том числе видеофильмы, изображения и так далее. Кто будет оценивать материалы? Это ведь огромный поток информации. Будет ли создана специальная комиссия?

– Этим будут заниматься суд и следствие, а также органы внутренних дел. Речь идет не о регулярной обработке информации, а об определенном событии, случае. То есть о заговоре. И именно тогда, когда будет расследоваться такая ситуация, скажем, как интервенция на Украине. Под процесс расследования попадают еще и журналисты, потому что они важнейший элемент заговора. Мы видим, что на Украине именно СМИ создали условия для осуществления государственного переворота. Они являлись неотъемлемыми участниками его подготовки и реализации.

– А в чем конкретно выражалось их участие в госперевороте?

– В массовом вранье. Когда они в массовом порядке поддерживали недостоверную информацию. Например, когда они говорили о легитимности Верховной Рады, которая не была легитимна. О легитимности министров, которые были ею назначены. Они еще придумали такую должность, как исполняющий обязанности президента. Говоря об этом, они сознательно участвовали в государственном перевороте путем злоупотребления своими профессиональными обязанностями в подаче вранья.

– Есть ли сейчас какие-то СМИ, которые уже находятся под подозрением в участии в заговоре?

– Чтобы не попасть в группу риска, надо не брать денег от заговорщиков, надо не участвовать в их организационных мероприятиях, заранее не устраивать совещания с целью свержения государственной власти. Все это конкретные требования, которые не так уж и сложно выполнить. Не бывает, что журналист случайно "вляпался в заговор". Это заранее подготовленная в течение нескольких лет операция, как на Украине, которую планировала организованная группа лиц. Для привлечения к процессу необходимо несколько факторов. Во-первых, СМИ сообщает ложную информацию. Во-вторых, она значительно влияет на принятие решений гражданами. Плюс, если информация попадает под серию указанных государственных преступлений, то в этом случае участники процесса подлежат уголовному преследованию.

– А если СМИ сообщает об акциях, где высказывались идеи сепаратисткой направленности, становится ли оно автоматически соорганизатором этого мероприятия?

– Мнения нас не интересуют. СМИ могут высказывать любое мнение. Нас интересует подача информации. То есть информирование зрителя, читателя о фактах, которых не было, сообщения о фактах в извращенной форме. Условно говоря, идет подразделение путчистов подавлять отделение законных органов власти. А СМИ говорят, что наоборот, законная власть идет подавлять незаконную, то есть журналисты целенаправленно лгут. Это основание для того, чтобы предположить, что они участвуют в заговоре. Если совпадают еще и факторы влияния, участия в госпереворотах, и то, что информация уже вызвала определенные последствия, то они попадают под этот закон. То есть если вы сейчас напишите, что все представители органов власти заболели, и сейчас у власти какой-то N, и этот факт недействителен, то есть предположение, что вы участвуете в заговоре.

– А кто будет определять информацию как достоверную или не достоверную? Кто будет ее анализировать и определять факт наличия заговора?

– Следствие и суд. То есть прокуратура и суд, который будет оценивать доказательную базу. Как и любые преступления. Ведь Уголовный кодекс опирается именно на эти два органа. Процедура стандартная: сначала выносят обвинение, а потом это обвинение проверяется в судебном порядке.

– А как это будет регулироваться в сети Интернет? Скажем, в персональных блогах?

– Точно также. Важно, что раньше под эти статьи журналисты не попадали. Теперь они попадают, потому что у них куда больше возможностей и влияния, чем у других граждан. И если ты участвуешь в заговоре и при этом ты журналист, то это является отягчающим обстоятельством. Точно также, как наличие машины является отягчающим обстоятельством при совершении ДТП. В законопроекте для многих прописаны отягчающие обстоятельства. Например, для госслужащих. То есть по тяжести статьи журналист, участвующий в заговоре, приравнивается к госслужащему, участвующему в заговоре.

– Как конкретно это будет регулироваться в блогах, в комментариях к постам?

– Очень просто. Любой человек, ведущий блог, точно так же попадает под этот закон, вне зависимости от того, кто ведет блог: журналист, чиновник или простой пользователь. Насчет комментариев, то это все устанавливается следственным путем. Если редактор сознательно размещал материалы для целей государственного переворота, он понесет ответственность. Если он не делал это сознательно и не участвовал в заговоре, то нет.

– На создание законопроекта повлияли именно события на Украине?

– Естественно. Это анализ оранжевых интервенций и государственных переворотов. Хотя, это не только Украина. Это последний десяток переворотов, которые совершили США. Все они характерны повышенной ролью журналистов и средств массовой информации. Это такой специфический отягчающий фактор, который является признаком именно нынешних госпереворотов. Еще пятьдесят лет назад этот фактор был менее важен. А сегодня заговорщики используют его как ключевой. Соответственно, возрастает роль журналистов и СМИ. А значит, должна возрастать и защитная роль Уголовного кодекса от государственных переворотов с участием этой категории лиц.

Беседовала Софья Сидорова

 

Источник: "Лениздат"