Центр Защиты Прав СМИ
учреждён в 1996 году
09.09.2016
Союз журналистов России и Центр защиты прав СМИ объявляет Второй конкурс « Большие победы маленьких людей». К участию ...

«Нам нужна не столько свобода слова, сколько свобода после сказанного слова»

Владимир Калечицкий, журналист

23.06.2016

Операторы провели бюджетное чтение

Обязанность хранить содержание коммуникаций абонентов может оставить бюджет без налогов.


Принятие антитеррористических поправок депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, согласно которым операторы связи и интернет-компании будут обязаны хранить содержание коммуникаций своих абонентов и пользователей в срок до шести месяцев, может привести к миллиардным потерям не только самих участников рынка, но и российский бюджет. По оценкам только МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома", реализация требований законопроекта лишит их чистой прибыли и оставит бюджет без налоговых отчислений.

По оценке МТС, разовые расходы компании на организацию хранения голосовой информации и трафика персональных данных в течение шести месяцев составят 2,2 трлн руб. "Учитывая, что наша налоговая прибыль по итогам 2015 года составила 22,5 млрд руб., а налог на прибыль 4,5 млрд руб., при таких затратах мы не сможем платить налог на прибыль около 100 лет, а бюджет недополучит около 450 млрд руб.",— сообщил "Ъ" представитель МТС Дмитрий Солодовников. В "МегаФоне" говорят, что суммы расходов на создание центров обработки данных (ЦОД) значительно превысят чистую прибыль оператора. "Компания будет в налоговом убытке в течение пяти лет, что повлечет налоговые потери бюджета РФ в размере около 10 млрд руб. в год, или 50 млрд руб. за пять лет. Операционные расходы на поддержание работоспособности оборудования сейчас оценить сложно, но это также будут миллиарды рублей ежегодно",— сообщили в "МегаФоне". В "Вымпелкоме" также говорят о вероятности, что компания не будет выплачивать налог на прибыль в течение длительного периода. "В результате бюджет недополучит 40 млрд руб. налога на прибыль в течение нескольких ближайших лет. Кроме того, "Вымпелкому" потребуется возместить уплаченный при покупке оборудования НДС, что может составить до 36 млрд руб. В итоге общие потери бюджета со стороны "Вымпелкома" могут составить 76 млрд руб., или примерно 30 млрд руб. в первый год",— отмечает представитель оператора.

Как поясняет представитель одной из компаний, стоимость оборудования, которое необходимо будет установить, превысит чистую прибыль компаний, то есть "налоги будет платить не с чего". При этом операторы закупают оборудование зарубежного производства, его производители будут платить налог на прибыль в своей стране, а не в России. По итогам 2015 года МТС выплатила 5,2 млрд руб. налога на прибыль, "МегаФон" — 10,7 млрд руб., а "Вымпелком" — 1,67 млрд руб., говорится в отчетности по РСБУ компаний.

В пятницу Госдума может рассмотреть во втором и третьем чтениях антитеррористический пакет поправок, который среди прочего подразумевает увеличение для операторов связи и интернет-компаний срока хранения информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений, а также изображений, звуков или иных сообщений пользователей до трех лет (сейчас — шесть месяцев). Также законопроект предписывает им хранить содержание коммуникаций в срок до шести месяцев (порядок, сроки и объем хранения информации должно будет установить правительство).

По оценке рабочей группы "Связь и информационные технологии" при правительстве, для "большой тройки" стоимость хранения фактов коммуникаций вместе с содержанием составит 156,7 млрд руб., для "Ростелекома" — 949 млрд руб. Речь идет о первичных расходах, которые придется понести операторам вне зависимости от срока хранения. Для организации хранения нужно будет создать ЦОДы, инфраструктуру связи, аппаратно-техническое решение, которое позволит обрабатывать данные и сохранять голосовой трафик так, чтобы можно было определить, к какому именно абоненту он относится. Потребуется также модернизировать всю сеть связи, чтобы передаваемую информацию можно было причислить к государственной тайне — сейчас операторы не могут вычленить такие данные из общего массива. Для интернет-компаний стоимость хранения только фактов коммуникаций в течение трех лет составит 15-20 млрд руб., стоимость хранения содержания участники рынка оценить затруднялись (см. "Ъ" от 22 июня).

Представители "Ростелекома", "Яндекса" и Mail.ru Group не стали прогнозировать, изменятся ли их налоговые отчисления в случае одобрения законопроекта. Ранее в "Яндексе" заявляли, что затраты интернет-компаний вырастут, поскольку им придется увеличить число серверов и подумать о перестройке внутренней инфраструктуры.

Анна Балашова, Роман Рожков


Источник: "Коммерсантъ" 

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ