Центр Защиты Прав СМИ
учреждён в 1996 году
28.09.2017
В рамках мероприятия участники дискуссии расскажут об изменениях закона для СМИ за последние пару лет. 

«Большая должность не делает маленькую личность значительнее»

Артур Васильев, социолог

13.06.2012

Интернет очистят федеральным фильтром. В России появится черный список сайтов

Депутаты Госдумы предлагают создать в России реестр сайтов с противоправной информацией. Вредной информацией будет считаться пропаганда наркотиков, детская порнография, призывы к самоубийству. Доступ к этим сайтам должны будут ограничить хостинг-провайдеры или операторы связи.

Поправки к закону "Об информации, информационных технологиях и информационной безопасности" в Госдуму внесли представители всех четырех фракций — Елена Мизулина ("Справедливая Россия"), Сергей Железняк ("Единая Россия"), Сергей Решульский (КПРФ) и Ярослав Нилов (ЛДПР). Законопроект предлагает создание единого реестра интернет-ресурсов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории России федеральными законами. Вести реестр будет "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством". Это ведомство сможет самостоятельно включать в реестр площадки, где размещена детская порнография, пропаганда наркотиков и психотропных веществ, а также информация, побуждающая детей к самоубийству или причинению вреда своему здоровью. Во всех остальных случаях для включения сайта в реестр требуется решение суда. Решение о включении сайта в реестр его владелец может обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Как только сайт попадает в реестр, хостинг-провайдер обязан в течение суток потребовать от владельца площадки ее удалить. Если этого не произошло, провайдер должен ограничить доступ к сайту. Если бездействует сам хостинг-провайдер, в реестр включается уже сетевой адрес, и тогда уже ограничить доступ к информации обязан оператор связи.

В месяц "Яндекс", по данным его статистики на вчерашний день, фиксирует 199 тыс. запросов со словами "детское порно", 10,8 тыс.— "наркотики купить", 5,4 тыс.— "как покончить с жизнью". В Google статистика по запросу "детское порно" не выдается, тогда как на "наркотики купить" было за последний месяц 8,1 тыс. запросов, "как покончить с жизнью" — 3,6 тыс.

С аналогичной инициативой уже выступало учрежденное фондом Marshall Capital Константина Малофеева некоммерческое партнерство "Лига безопасного интернета". Минувшей весной подготовленные им поправки в правительство внесло Минкомсвязи. В его законопроекте без решения суда в реестр могли вноситься лишь сайты, содержащие детскую порнографию. Кроме того, предполагалось, что оператором реестра является некоммерческая организация (НКО). В новом законопроекте НКО лишь может быть привлечена для ведения реестра. "Мы предлагали сделать контролирующим орган НКО, поскольку интернет-сообщество опасалось излишнего госконтроля",— пояснил исполнительный директор "Лиги безопасного интернета" Денис Давыдов. Впоследствии, по его словам, Генпрокуратура выступила с инициативой отдать ведение реестра Роскомнадзору. Елена Мизулина подтвердила, что в новом законопроекте использованы наработки "Лиги безопасного интернета" и наиболее вероятным претендентом на ведение реестра является Роскомнадзор.

Единого перечня информации, запрещенной к распространению на территории России, нет, признает госпожа Мизулина. Критерии, определяющие такую информацию, содержатся в Уголовном кодексе, КоАПе, законах "О противодействии экстремистской деятельности", "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", "О государственной тайне", "О персональных данных" и др. Вопрос квалификации информации — попадает ли она под законодательные критерии, запрещенные к распространению,— и станет ключевым в случае принятия этого законопроекта, считает партнер юридической фирмы Baker